Jueves, 6 de mayo de 2021

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 544/2021

CONSIDERANDO:
Que el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL por Resolución INAES N° 4/2020
(RESFC-2020-4-APN-DI#INAES), resolvió fomentar, en los ámbitos locales del territorio nacional, la creación de
Mesas del Asociativismo y la Economía Social, para vincular a los actores que basan sus prácticas en la
cooperación y la ayuda mutual.
Que la actual administración, reafirma la necesidad de la promoción de dinámicas colaborativas entre personas e
instituciones.
Que, ello, involucra a las cooperativas o mutuales, pero también a sindicatos, clubes, asociaciones civiles,
organizaciones sociales y comunitarias, representaciones de pequeñas empresas, emprendedores y productores
de las economías regionales, entre otros actores que pertenecen a la economía social, popular y solidaria.
Que, para que los actores de la economía social solidaria y popular encuentren espacios de comunicación,
reconocimiento y confianza, resulta menester continuar con el aliento a través de la organización de la comunidad
asociativa, para promover la cooperación, la ayuda mutua, las prácticas basadas en la solidaridad, la igualdad, la
reciprocidad, la justicia social y la defensa de los derechos humanos.

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INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 525/2021 y anexos

CONSIDERANDO:
Que el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO y ECONOMIA SOCIAL, organismo descentralizado del
MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO, es la autoridad de aplicación del régimen legal aplicable a
mutuales y cooperativas, en los términos contemplados en las Leyes Nros. 19331, 20.321, 20.337, Decreto Nro.
420/96, sus modificatorios y complementarios.
Que a tal fin, tiene como misión principal el concurrir a la promoción de las cooperativas y mutuales en todo el
territorio nacional, a cuyo efecto otorga su personería jurídica, ejerce el control público y favorece su desarrollo.
Que en función de lo reglado por el art. 107 de la Ley Nro. 20.337, este Instituto Nacional prestará especial apoyo
técnico y financiero a los sectores menos desarrollados del movimiento cooperativo, considerando prioritariamente
las limitaciones socioeconómicas de los asociados, las necesidades regionales a que respondan los proyectos
cooperativos y la gravitación sectorial de estos.
Que el Poder Ejecutivo Nacional lleva adelante el PLAN NACIONAL ARGENTINA CONTRA EL HAMBRE con el
objetivo general de “garantizar la seguridad y soberanía alimentaria de toda la población y familias argentinas, con
especial atención en los sectores de mayor vulnerabilidad económica y social”.

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Martes, 20 de abril de 2021

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 484/2021

CONSIDERANDO:
Que el artículo 42 inciso 3° de la Ley N° 20.337 establece que las cooperativas deben destinar el cinco por ciento
de sus excedentes repartibles al fondo de educación y capacitación cooperativa.
Que a su vez la Resolución N° 577/84 y su modificatoria N° 635/88 de la entonces Secretaría de Acción
Cooperativa, prescriben el modo de su inversión y los destinos que la autoridad de aplicación consideró razonables
al tiempo de la emisión de ese acto administrativo.
Que por Resolución N° 924/03 se aprobó un estatuto modelo para mutuales, adoptado por numerosas entidades, el
cual contempla en el artículo 54° que de los excedentes realizados y líquidos se destinará el diez por ciento a
educación y capacitación
Que mediante la Resolución N° 144/2020, se autorizó durante el año 2020 al uso de todo o parte del Fondo de
Educación y Capacitación Cooperativa, previsto por el artículo 42 inciso 3° de la Ley N° 20.337, para apoyar y/o
financiar proyectos propios y/o acciones asociativas con destino específico a paliar necesidades originadas por la
pandemia de COVID-19.
Que mediante la citada Resolución, se permitió a las mutuales a utilizar, en el año 2020, todo o parte de los
excedentes realizados y líquidos que, de acuerdo a previsiones estatutarias y/o por decisión de la asamblea de
asociados, tengan como destino la educación y capacitación mutual, para apoyar y/o financiar proyectos propios y/o
acciones asociativas con destino específico a paliar necesidades originadas por la pandemia de COVID-19.

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INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 485/2021

CONSIDERANDO:
Que atento la existencia de consultas referidas a la aplicación de las resoluciones N° 145/2020, N° 358/2020,
N° 583/2020 y N° 1015/2020 del INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL, a la
suspensión de Asambleas, prórrogas de mandatos de órganos de dirección y fiscalización privada y a la posibilidad
de realizar Asambleas a distancia, resulta oportuno que esta Autoridad de Aplicación disponga una resolución a los
fines de armonizar la interpretación de los actos asamblearios y evitar confusiones.
Que el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL acogió en su Resolución
N° 3256/2019 los alcances del artículo 158 del Código Civil y Comercial de la Nación, el que contempla la
realización de reuniones a distancia en los órganos plurales de las personas jurídicas privadas, entre las cuales se
encuentran las cooperativas y las mutuales, contando este organismo con más de un año de experiencia en la
materia.
Que, a su vez, las Resoluciones N° 358/2020 y N° 583/2020 contemplan la posibilidad de que las entidades
realicen Asambleas a distancia debido a la situación de emergencia sanitaria dispuesta en el Decreto Nº 297 de
fecha 19 de marzo de 2020, sus modificatorios y ampliaciones posteriores.
Que es público y notorio, la evolución que han alcanzado las tecnologías de la información y la comunicación (TIC),
sus ventajas e impactos, lo que constituye una realidad indisociable de la vida cotidiana de las personas humanas y
jurídicas, y una modalidad de adopción inminente en la gestión de las organizaciones cooperativas y mutuales. En
este orden de ideas, considerando las singularidades y particularidades de esta modalidad de interacción, resulta
necesario establecer las condiciones para garantizar el debido proceso del acto asambleario en la modalidad a
distancia

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Lunes, 12 de abril de 2021

SEGURIDAD SOCIAL Decreto 218/2021

CONSIDERANDO:
Que con fecha 11 de marzo de 2020 la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) declaró el brote del virus
SARS-CoV-2 como una pandemia.
Que por las recomendaciones dictadas por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, así como por las
experiencias recogidas de lo sucedido en Asia y diversos países de Europa, el PODER EJECUTIVO NACIONAL
tomó la determinación de proteger la salud pública mediante el dictado del citado Decreto N° 260/20, a través del
que se amplió en nuestro país la emergencia pública en materia sanitaria, establecida por la Ley N° 27.541, por el
plazo de UN (1) año.
Que mediante el Decreto Nº 167/21 se prorrogó la emergencia sanitaria establecida por el mencionado Decreto
Nº 260/20 hasta el día 31 de diciembre de 2021.
Que la adopción de medidas de extrema necesidad tendientes a evitar el contacto personal de la población y el
resguardo de los grupos de riesgo tiene como contrapartida la consecuente reducción de la actividad económica
con especial impacto sobre la población más vulnerable.
Que el ESTADO NACIONAL tiene como uno de sus objetivos principales la protección de los ciudadanos y las
ciudadanas y el aseguramiento y goce efectivo de sus derechos esenciales, siendo un interés prioritario garantizar
las prestaciones de la seguridad social, priorizando la atención de las familias con mayores necesidades.
Que, con el fin de mitigar los efectos económicos que está provocando la pandemia, resulta imperativo continuar
con la adopción de una serie de medidas urgentes y excepcionales con el objetivo de reforzar la protección
económica y social de los sectores más carenciados.

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Miércoles, 17 de marzo de 2021

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 189/2021 y Anexos

CONSIDERANDO:
Que con el dictado de la Resolución INAES N.° 1437/2020, se dispone que las entidades cooperativas y mutuales
reguladas por esta Autoridad de Aplicación completen y envíen la información estadística requerida en los anexos
allí establecidos.
Que entre los fundamentos de esa norma, se destaca que el INAES tiene la función de promover a las cooperativas
y mutuales en todo el territorio nacional, a cuyo efecto otorga su personería jurídica, ejerce su control público y
favorece su desarrollo.
Que el desarrollo –en especial cuando se lo pretende sostenible- es un proceso complejo que incluye los aspectos
económicos, sociales y ambientales de las entidades en relación con sus asociados, trabajadores y los grupos de
interés que pueden afectar significativamente a las entidades cooperativas y mutuales, o verse afectados por ellas.

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Descargar Anexo 1-189-2021

Descargar Anexo II-189-2021

Descargar Anexo III-189-2021

 

Viernes, 12 de marzo de 2021

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Resolución 118/2021

CONSIDERANDO
Que los arts. nros. 22, 82, 91 y 128 de la Ley N° 24.013 establecen la posibilidad de diseñar programas y ámbitos
para encauzar las cuestiones vinculadas a las actividades informales, con la promoción de modalidades asociativas
y conceptualizar los sujetos.
Que en el ámbito de las obligaciones asumidas por la República Argentina en el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales y en el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” y con el objetivo
de preservar la paz social, corresponde adoptar medidas específicas, con el fin de garantizar el derecho de toda
persona a tener la oportunidad de ganarse la vida por medios que les aseguren condiciones de existencia digna y a
constituir asociaciones que los representen.
Que las formas que asume la denominada economía popular de subsistencia, no previstas en el concepto de
relación de dependencia típica, imponen la necesidad de dar un marco jurídico a nuevos sujetos que actúen como
interlocutores que ejerzan su representación colectiva y que permitan canalizar en un ámbito de legalidad, las
peticiones y las iniciativas para el desarrollo

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Jueves, 4 de marzo de 2021

SECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO DE DOMINIOS DE INTERNET Disposición 292/2020 y anexo

CONSIDERANDO:
Que por las actuaciones referidas tramita la propuesta efectuada por el representante del Directorio del Instituto
Nacional de Asociativismo y Economía Social – INAES, en relación a la creación de las zonas especiales .coop.ar y
mutual.ar, destinadas exclusivamente para el registro de los dominios de internet por las cooperativas y mutuales
que se encuentren inscriptas y con matrícula vigente por ante dicho Organismo, en su carácter de autoridad de
contralor.
Que la iniciativa de las zonas especiales tiene como fundamento que sea utilizada como una nueva herramienta de
visibilización de las cooperativas y mutuales.
Que a través de ello, se las diferencie de las empresas tradicionales de las sociedades comerciales y de ese modo
permita impulsar estas formas de organización social, facilitando canales para alcanzar un volumen de
interacciones que las consolide como alternativa económica.
Que, en ese sentido resulta de vital importancia contar con una zona digital de identidad nacional de los dos
sectores tradicionales de la economía social y solidaria.

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Descargar Anexo-292-2020

 

Miércoles, 20 de enero de 2021

LEY DE DEFENSA DE LOS ACTIVOS DEL FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO Decreto 1041/2020 y anexo

CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 24.241 en su artículo 74, incisos m) y n), permite el otorgamiento de créditos a beneficiarios y
beneficiarias del SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (SIPA) por hasta un máximo del VEINTE
POR CIENTO (20 %) de los activos totales del FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA
INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (FGS) y a titulares de prestaciones cuya liquidación o pago se
encuentre a cargo de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) por hasta un
máximo del CINCO POR CIENTO (5 %) de los activos totales del FGS, bajo las modalidades y condiciones que la
citada Administración Nacional establezca.
Que la Ley N° 27.541 declaró la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa,
previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social.
Que por el Decreto N° 260/20 se amplió la emergencia establecida por la referida Ley N° 27.541, por el plazo de UN
(1) año en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD.
Que por el Decreto N° 297/20 y modificatorios, se dispuso el “Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio”, en
atención a la situación epidemiológica provocada por la COVID -19, situación fáctica por lo cual la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) dispuso una serie de medidas en
concordancia con la norma citada, receptando la doctrina de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
en materia de legislación de emergencia, teniendo en miras el principio pro persona que imponen los tratados de
derechos humanos constitucionalizados, ello mediante la suspensión del pago de las cuotas de los Créditos ANSES
a través de diversas Resoluciones para los meses de enero a noviembre del año 2020.

Descargar completa Decreto 1041-2021

Descargar completa anexo -1041-2020

Lunes, 11 de enero de 2021

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 1437/2020 y anexos

CONSIDERANDO:
Que el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL es la autoridad de aplicación del
régimen legal aplicable a cooperativas y mutuales, en los términos contemplados en las Leyes Nros. 19.331,
20.321, 20.337, Decreto Nros. 420/96 y 721/00, sus modificatorios y complementarios.
Que entre sus misiones y funciones, se encuentra la de promover a las citadas entidades en todo el territorio
nacional, a cuyo efecto otorga su personería jurídica, ejerce su control público y favorece su desarrollo.
Que el desarrollo –en especial cuando se lo pretende sostenible- es un proceso complejo que incluye los aspectos
económicos, sociales y ambientales de las entidades en relación con sus asociados, trabajadores y los grupos de
interés que pueden afectar significativamente a las entidades cooperativas y mutuales, o verse afectados por ellas.
Que con esa lógica, desde principios de siglo se han desarrollado normas de gestión y reporte de gestiones
orientadas a la sostenibilidad, de alcance global –GRI, Pacto Global, ISO, OCDE, SASB, etc.- que se han integrado
estratégicamente e impuesto como normas exigidas por algunos estados y cadenas de valor.
Que, los principios y valores cooperativos y mutuales imponen requisitos básicos de su funcionamiento, de los que
han surgido los antecedentes referidos al Balance Social Cooperativo (BSC) y Reporte Social Mutual (RSM).
Que, por tanto, el INAES, también requiere de información apta para a través de un conjunto mínimo y común de
indicadores pueda dar cuenta de la actividad del sector y: 1. Relacionarse con las entidades, sus Federaciones y
Confederaciones; 2. Elaborar planes y programas, su control, evaluación y seguimiento en esos aspectos; 3.
Vincularse con otras agencias del Estado Nacional, Provincial y Municipal, en las que se planeen y ejecuten
programas en las que Cooperativas y Mutuales puedan tener participación; 4. Informar, colaborar, cooperar e
integrarse a otros sistemas institucionales de la sociedad civil que promueven el desarrollo humano, de
conocimiento, económico, social y ambiental del país y sus ciudadanos en un ámbito solidario; 5. Comparar el
aporte de las entidades de la Economía Social y Solidaria (ESS) con el resto del sistema económico-social, tanto en
el ámbito micro como macroeconómico.

Descargar completa Resolucion 1437-2020 a

Descargar completa anexo I-1437-2020

Descargar completa anexo II -1437-2020

Descargar completa anexo III- 1437-2020