Viernes, 16 de octubre de 2020

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 845/2020

CONSIDERANDO:
Que el artículo 42 de la Ley Nº 20.337 establece la obligatoriedad de destinar un 5% de los excedentes repartibles
a la constitución de un fondo de acción asistencial y laboral o para estímulo del personal.
Que la Resolución INAC N° 177/83 referida al Artículo 42, Inc. 2 Ley N° 20.337 resuelve que el Fondo de Acción
Asistencial y Laboral o para Estímulo del Personal debe ser aplicado por las cooperativas en el ejercicio inmediato
posterior al de aquel que lo originó, obligando a detallar el empleo del fondo pero exceptuando de esas obligaciones
a las entidades que no cuenten con personal en relación de dependencia.
Que la mencionada Resolución obliga a estas entidades que no cuentan con personal en relación de dependencia a
constituir el fondo mencionado.
Que la Resolución INAC 360/75 determina las excepciones al principio de mutualidad rigurosa en las cooperativas
de trabajo prohibiendo, salvo casos excepcionales y acotados, utilizar los servicios de personal en relación de
dependencia.

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Miércoles, 30 de septiembre de 2020

ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS- Resolución General 4827/2020

Que mediante la Resolución N° 145/2020 el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES)
estableció que mientras dure la situación de emergencia declarada por el Decreto N° 297/2020 y las medidas que
en su consecuencia se dicten, que impidan el normal funcionamiento institucional de las cooperativas y mutuales,
se posterga la convocatoria y realización de asambleas

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Lunes, 28 de septiembre de 2020

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL- Resolución 730/2020

CONSIDERANDO:
Que mediante el artículo 16 del Decreto N° 69/2019 se designó como Presidente del organismo al Ingeniero Mario
Alejandro Hilario Cafiero, en los términos del artículo 99, inc. 7 de la Constitución Nacional.
Que mediante el Decreto N° 334/2020 se designaron como vocales del Directorio del organismo en representación
del Estado Nacional la profesora María Zaida CHMARUK (D.N.I. N° 26.194.701) y el licenciado Heraldo Nahúm
MIRAD (D.N.I. N° 24.097.281), por el sector mutual el licenciado Alejandro Juan RUSSO (D.N.I. N° 17.155.243) y el
Licenciado Fabián Emilio Alfredo BROWN (D.N.I. N° 12.150.725) y por el sector cooperativo el Dr. Ariel Enrique
GUARCO (D.N.I. N° 20.522.92 y el Dr. Carlos Alberto IANNIZZOTTO (D.N.I. N° 11.487.541).
Que el 13 de septiembre del 2020 se produjo, el repentino y lamentable deceso del señor Presidente del organismo.
Que la normativa que crea y regula la actividad de este Instituto Nacional no prevé el supuesto de acefalia, y que
por el desenlace súbito, el Sr. Presidente, no previó la delegación de su firma, por lo que se ve afectada la actividad
ordinaria del organismo.

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Viernes, 4 de septiembre de 2020

Proyecto de Resolución – Amplitud de actividades en Cooperativas de trabajo.

CONSIDERANDO:
Que en el expediente citado en el visto obra una consulta efectuada por el Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se requiere al Servicio Jurídico Permanente de este
Instituto que emita opinión sobre cuáles son las actividades que puede desarrollar una
cooperativa de trabajo. En particular, se solicita que se establezca el alcance de la inserción de
estas en las distintas áreas de la economía, el comercio y los procesos productivos,
especialmente en lo relacionado con la compra de bienes, su transformación y posterior venta.
También se pide que se establezca si existe alguna limitación en la producción,
comercialización o prestación de servicios que puede llevar a cabo una cooperativa de trabajo y
que, en caso de que existan requisitos estatutarios específicos, se aclare cuáles son estos.

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Miércoles, 2 de septiembre de 2020

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL -Resolución 583/2020

CONSIDERANDO:
Que la implementación de la Resolución RESFC-2020-358-APN-DI#INAES de este organismo ha tenido algunas
dificultades, mayormente derivadas de problemas interpretativos de sus disposiciones.
Que, consecuentemente, resulta conveniente y apropiado para evitar confusiones que impidan realizar las
asambleas a distancia o generen dudas sobre su validez, dictar una norma complementaria que aclare algunos de
los términos normativos, particularmente respecto de la aplicación de la regulación que nos ocupa a las asambleas
constitutivas de mutuales y cooperativas y a la validez del acto asambleario respecto a la participación del veedor
cuya intervención se solicita a esta Autoridad de Aplicación.
Que corresponde también quitar el carácter dirimente de la información referida al lugar donde se encuentra la
persona humana que participa del acto.

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INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL- Resolución 582/2020

CONSIDERANDO:
Que mediante el artículo 1° de la Resolución RESFC-2018-3442-APN-DI#INAES, se dispuso que “Las cooperativas
prestadoras del servicio público de distribución de energía eléctrica deben facturar tal servicio de forma autónoma e
independiente de otros conceptos ajenos”.
Que un nuevo análisis de la cuestión propuesta por la Municipalidad de Luján, provincia de Buenos Aires, nos
impone considerar si es función de este INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL
(INAES) ingresar a la regulación de las formas de facturación de las instituciones inscriptas en nuestros registros.
Que, aún haciendo mérito de los considerandos de la Resolución INAES N.° 3442/2018, respecto de los derechos a
la información de raigambre constitucional (artículo 42 de la C.N.) y de la defensa de los usuarios y consumidores
regulados por la Ley N.° 24240, se advierte un exceso regulatorio al impedir que las cooperativas incorporen
conceptos a la facturación del servicio de suministro de electricidad de los cuales el usuario posee la calidad de
deudor.
Que en el caso propuesto a consideración no se advierte existencia de ilicitud o abuso en tanto el sujeto pasivo de
las obligaciones, en su calidad de asociado, usuario, consumidor o contribuyente, solo abona en cuanto le
corresponda atender esas obligaciones.

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INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL- Resolución 581/2020

CONSIDERANDO:
Que por el artículo 1° del Decreto N.° 2015/94 se dispuso que esta autoridad de aplicación en materia cooperativa
no podría autorizar el funcionamiento de cooperativas de trabajo que, para el cumplimiento de su objetivo social,
previeran la contratación de los servicios cooperativos por terceras personas utilizando la fuerza de trabajo de sus
asociados.
Que, por la Resolución INAC N.° 1510/94, el Directorio del Instituto resolvió que en el artículo 1.º del Decreto
2015/94 en encontraban comprendidas las “solicitudes de autorización para funcionar como cooperativa de trabajo
que se vinculen con las siguientes actividades: Agencias de Colocaciones; Limpieza; Seguridad; Distribuciones de
Correspondencia y Servicios Eventuales”.
Que, asimismo, se consideraron incluidos “aquellos casos en que la descripción del objeto social contenida en los
estatutos revele que se trata de la venta de fuerza de trabajo o mano de obra a terceros para dedicarlas a las tareas
propias o específicas del objeto social de los establecimiento de estos últimos, de tal manera que dicha fuerza de
trabajo o mano de obra constituya un medio esencial en su producción económica”

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Viernes, 28 de agosto de 2020

ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS Resolución General 4800/2020

RESOG-2020-4800-E-AFIP-AFIP – Fondo para Educación y Promoción Cooperativa Ley N° 23.427. Plazo
especial para la presentación e ingreso de la contribución especial. Resolución General N° 2.045
y sus complementarias. Norma complementaria.
Ciudad de Buenos Aires, 26/08/2020
VISTO el Expediente Electrónico N° EX-2020-00509084- -AFIP-SGDADVCOAD#SDGCTI del Registro de esta
Administración Federal, y
CONSIDERANDO:
Que la Resolución General N° 2045 y sus complementarias estableció el procedimiento, formalidades, plazos y
demás condiciones que deben observar las entidades cooperativas comprendidas en el artículo 6º de la Ley
Nº 23.427 y sus modificaciones, a los fines de cumplir con las obligaciones de determinación e ingreso de la
contribución especial creada por la citada ley, así como de los anticipos a cuenta de la contribución que en definitiva
corresponda tributar.
Que para obtener el capital cooperativo imponible a los fines de la liquidación de dicha contribución, el artículo 15
de la precitada ley contempla ciertas deducciones (apartados a), b) y c)), cuyo monto se determina a través de
decisiones que debe adoptar la cooperativa en asamblea ordinaria.

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Martes, 25 de agosto de 2020

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Decreto 692/2020

CONSIDERANDO:
Que por el artículo 1° de la Ley N° 27.541 se declaró la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal,
administrativa, previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social, y se delegaron en el PODER EJECUTIVO
NACIONAL determinadas facultades, en los términos del artículo 76 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL, con arreglo
a las bases de delegación establecidas en su artículo 2°, hasta el 31 de diciembre de 2020.
Que por el artículo 55 de dicha Ley se suspendió por CIENTO OCHENTA (180) días la aplicación del artículo 32 de
la Ley N° 24.241, sus modificatorias y complementarias, período durante el cual el PODER EJECUTIVO
NACIONAL quedó obligado a fijar trimestralmente un incremento de los haberes previsionales correspondientes al
régimen general de la citada ley, atendiendo prioritariamente a los beneficiarios y a las beneficiarias de más bajos
ingresos.
Que, asimismo, por el Decreto N° 542/20, se prorrogó la suspensión de la aplicación del artículo 32 de la Ley
N° 24.241 hasta el 31/12/20.
Que en cumplimiento de dicha manda legal se dictaron los Decretos Nros. 163/20 y 495/20 por los cuales se
dispusieron los incrementos correspondientes al primer y segundo trimestre del corriente año, en atención a los
principios cardinales de solidaridad, redistribución y sustentabilidad que rigen el Sistema Previsional.

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Lunes, 24 de agosto de 2020

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL -SUBDIRECCIÓN EJECUTIVA DE OPERACIÓN DEL FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD- Resolución 3/2020

CONSIDERANDO:
Que con fecha 18 de mayo de 2016, 26 de mayo de 2016 y 1° de agosto de 2016, el Estado Nacional y las
provincias, suscribieron un Acuerdo por el que acordaron reducir la detracción de los QUINCE (15) puntos
porcentuales de la masa de recursos coparticipables, con destino a obligaciones previsionales nacionales y otros
gastos operativos que resulten necesarios, a cargo de la ANSES, en adelante “ACUERDOS NACIÓN –
PROVINCIAS”.
Que la referida detracción tiene como antecedente lo pactado en la cláusula primera del “ACUERDO ENTRE EL
GOBIERNO NACIONAL Y LOS GOBIERNOS PROVINCIALES” suscripto el 12 de agosto de 1992, entre el PODER
EJECUTIVO NACIONAL y los Gobernadores y Representantes de las Provincias, y que fuera ratificado por la Ley
N° 24.130 del Honorable Congreso de la Nación.
Que dicha detracción de los 15 puntos porcentuales de la Masa de Recursos coparticipables sería a razón de tres
(3) puntos porcentuales por año calendario de resulta del cual la detracción quedo conformada para el Año 2016 en
doce (12) puntos porcentuales, Año 2017 nueve (9) puntos porcentuales, Año 2018 seis (6) puntos porcentuales,
Año 2019 tres (3) puntos porcentuales.
Que dicho Acuerdo estableció que la Nación generaría los instrumentos necesarios e instruyó al FONDO DE
GARANTIA DE SUSTENTABILIDAD para que otorgara a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
un préstamo de libre disponibilidad con desembolsos y cancelaciones parciales y sucesivas.

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