Miércoles, 20 de enero de 2021

LEY DE DEFENSA DE LOS ACTIVOS DEL FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO Decreto 1041/2020 y anexo

CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 24.241 en su artículo 74, incisos m) y n), permite el otorgamiento de créditos a beneficiarios y
beneficiarias del SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (SIPA) por hasta un máximo del VEINTE
POR CIENTO (20 %) de los activos totales del FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA
INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (FGS) y a titulares de prestaciones cuya liquidación o pago se
encuentre a cargo de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) por hasta un
máximo del CINCO POR CIENTO (5 %) de los activos totales del FGS, bajo las modalidades y condiciones que la
citada Administración Nacional establezca.
Que la Ley N° 27.541 declaró la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa,
previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social.
Que por el Decreto N° 260/20 se amplió la emergencia establecida por la referida Ley N° 27.541, por el plazo de UN
(1) año en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD.
Que por el Decreto N° 297/20 y modificatorios, se dispuso el “Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio”, en
atención a la situación epidemiológica provocada por la COVID -19, situación fáctica por lo cual la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) dispuso una serie de medidas en
concordancia con la norma citada, receptando la doctrina de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
en materia de legislación de emergencia, teniendo en miras el principio pro persona que imponen los tratados de
derechos humanos constitucionalizados, ello mediante la suspensión del pago de las cuotas de los Créditos ANSES
a través de diversas Resoluciones para los meses de enero a noviembre del año 2020.

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Lunes, 11 de enero de 2021

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 1437/2020 y anexos

CONSIDERANDO:
Que el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL es la autoridad de aplicación del
régimen legal aplicable a cooperativas y mutuales, en los términos contemplados en las Leyes Nros. 19.331,
20.321, 20.337, Decreto Nros. 420/96 y 721/00, sus modificatorios y complementarios.
Que entre sus misiones y funciones, se encuentra la de promover a las citadas entidades en todo el territorio
nacional, a cuyo efecto otorga su personería jurídica, ejerce su control público y favorece su desarrollo.
Que el desarrollo –en especial cuando se lo pretende sostenible- es un proceso complejo que incluye los aspectos
económicos, sociales y ambientales de las entidades en relación con sus asociados, trabajadores y los grupos de
interés que pueden afectar significativamente a las entidades cooperativas y mutuales, o verse afectados por ellas.
Que con esa lógica, desde principios de siglo se han desarrollado normas de gestión y reporte de gestiones
orientadas a la sostenibilidad, de alcance global –GRI, Pacto Global, ISO, OCDE, SASB, etc.- que se han integrado
estratégicamente e impuesto como normas exigidas por algunos estados y cadenas de valor.
Que, los principios y valores cooperativos y mutuales imponen requisitos básicos de su funcionamiento, de los que
han surgido los antecedentes referidos al Balance Social Cooperativo (BSC) y Reporte Social Mutual (RSM).
Que, por tanto, el INAES, también requiere de información apta para a través de un conjunto mínimo y común de
indicadores pueda dar cuenta de la actividad del sector y: 1. Relacionarse con las entidades, sus Federaciones y
Confederaciones; 2. Elaborar planes y programas, su control, evaluación y seguimiento en esos aspectos; 3.
Vincularse con otras agencias del Estado Nacional, Provincial y Municipal, en las que se planeen y ejecuten
programas en las que Cooperativas y Mutuales puedan tener participación; 4. Informar, colaborar, cooperar e
integrarse a otros sistemas institucionales de la sociedad civil que promueven el desarrollo humano, de
conocimiento, económico, social y ambiental del país y sus ciudadanos en un ámbito solidario; 5. Comparar el
aporte de las entidades de la Economía Social y Solidaria (ESS) con el resto del sistema económico-social, tanto en
el ámbito micro como macroeconómico.

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NSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 1436/2020 y anexo

CONSIDERANDO:
Que el DECNU-2020-297-APN-PTE, ha decretado el estado de emergencia sanitaria, por el cual se dispuso el
“aislamiento social, preventivo y obligatorio” (ASPO).
Que en esa particular instancia resultó menester aplicar la mayor y mejor cantidad de instrumentos que posibiliten
el acceso a la constitución de Cooperativas y Mutuales en cumplimiento de nuestra obligación legal, establecida en
el artículo 106 de la ley 20.337 y en el artículo 2 de la Ley 19.331 respectivamente.
Que contando con el esfuerzo de nuestros trabajadores y con los elementos técnicos que actualmente posee el
organismo, resultó imprescindible agilizar los tiempos del proceso administrativo, por lo que, mientras duró el
estado de emergencia, se acordó en que los trámites de constitución, asistidos por los funcionarios del Instituto y
mediante modelos preestablecidos de documentación, se cumplan en el menor tiempo posible.
Que para ello correspondió establecer un circuito administrativo con indicación de los tiempos de implementación y
de las áreas intervinientes en el trámite.
Que, con el fin de no interrumpir el suministro de productos y servicios esenciales y también para incorporar
gradualmente la realización de diversas actividades económicas y sociales en los lugares donde la evolución de la
situación epidemiológica lo permitiera, se establecieron excepciones al “ASPO” y a la prohibición de circular para
las personas afectadas a diferentes actividades y servicios. Además, se estableció el “distanciamiento social,
preventivo y obligatorio”, (DISPO), mediante el dictado del DECNU-2020-956-APN-PTE.
Que el país se encuentra en una etapa de disminución de casos, pero es fundamental lograr que la población
continúe con las medidas de prevención.

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INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 1435/2020

CONSIDERANDO:
Que el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL es la autoridad de aplicación del
régimen legal aplicable a las mutuales y cooperativas, de conformidad con lo establecido en las Leyes N° 19.331,
20.321, 20.337 y en los Decretos N° 420/96, 721/00, sus modificatorios y complementarios.
Que en ejercicio de esas facultades reconoce y autoriza a funcionar a las cooperativas y mutuales otorgando su
personería jurídica e inscripción en los registros nacionales, tal como lo prescriben los artículos 106 de la Ley
N° 20.337, 3° de la Ley N° 20.321 y los Decretos N° 420/96 y 721/00, sus normas complementarias y
modificatorias.
Que con tal motivo y en el marco de la colaboración que debe existir entre los distintos organismos que integran la
administración pública nacional, se dictó la Resolución General Conjunta N° 4860/2020 entre la ADMINISTRACIÓN
FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS y el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL.
Que la citada resolución tiene como objeto establecer el procedimiento que debe observarse en el marco de la
inscripción de cooperativas y mutuales, respecto de la solicitud de la Clave Única de Identificación Tributaria ( CUIT
), mediante la interacción de ambos organismos en el ámbito de sus respectivas competencias.
Que ese procedimiento requiere de determinada documentación e información adicional a la que actualmente se
solicita, de acuerdo a la normativa vigente en materia de solicitud de otorgamiento de personería jurídica.
Que existen entidades que han recibido su matrícula por parte de INAES pero que aún no han tramitado su
registración en AFIP y obtenido su CUIT, u otras que han presentado los trámites de inscripción de entidad, sean
cooperativas o mutuales y no han utilizado los nuevos modelos de Acta Nº 1 del Consejo de Administración puestos
a disposición en la web de INAES desde el 27/11/2020 que ya incluyen los datos necesarios para generación de la
CUIT.

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Jueves, 7 de enero de 2021

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y ASUNTOS JURÍDICOS Disposición 1/2021 y anexo

CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolución citada en el visto y a los fines de la obtención de la Clave Única de Identificación
Tributaria (CUIT), se estableció que las cooperativas y mutuales deberán presentar ante este INSTITUTO
NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL, la documentación e información necesaria, detallada por
la Dirección General de Administración y Asuntos Jurídicos.
Que la presentación indicada en el Artículo 1° de la citada Resolución INAES N° 1435/2020, se efectúa bajo la
modalidad de Trámite a Distancia (TAD). A esos efectos, se encomendó a la Dirección General de Administración y
Asuntos Jurídicos que procediera a solicitar la habilitación del citado trámite ante la Secretaría de Innovación
Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros y al dictado de los actos administrativos necesarios para su efectiva
aplicación.

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Martes, 29 de diciembre de 2020

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 1195/2020

CONSIDERANDO:
Que el artículo 41 de la Constitución Nacional establece que todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente
sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades
presentes sin comprometer las de las generaciones futuras con el deber de preservarlo.
Que el Sistema Interamericano de Derechos Humanos consagra el derecho a un ambiente sano en el artículo 11.1
del Protocolo de San Salvador, considerándose incluido entre los derechos económicos, sociales y culturales
protegidos por el artículo 26 de la Convención Americana de Derechos Humanos.
Que la Ley General del Ambiente Nº 25.675 establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión
sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación
del desarrollo sustentable, así como la educación e información ambiental como instrumentos básicos de política y
gestión ambiental.
Que la Ley de Presupuestos Mínimos de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático Global Nº 27.520 establece
los presupuestos mínimos de protección ambiental para garantizar acciones, instrumentos y estrategias adecuadas
de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático en todo el territorio nacional en los términos del artículo 41 de la
Constitución Nacional.
Que en su artículo 7°, se creó el Gabinete Nacional de Cambio Climático, cuya función es articular entre las
distintas áreas de gobierno de la Administración Pública Nacional, la implementación del Plan Nacional de
Adaptación y Mitigación al Cambio Climático.

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Lunes, 28 de diciembre de 2020

LEY DE DEFENSA DE LOS ACTIVOS DEL FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO Decreto 1041/2020 y anexo

CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 24.241 en su artículo 74, incisos m) y n), permite el otorgamiento de créditos a beneficiarios y
beneficiarias del SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (SIPA) por hasta un máximo del VEINTE
POR CIENTO (20 %) de los activos totales del FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA
INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (FGS) y a titulares de prestaciones cuya liquidación o pago se
encuentre a cargo de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) por hasta un
máximo del CINCO POR CIENTO (5 %) de los activos totales del FGS, bajo las modalidades y condiciones que la
citada Administración Nacional establezca.
Que la Ley N° 27.541 declaró la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa,
previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social.
Que por el Decreto N° 260/20 se amplió la emergencia establecida por la referida Ley N° 27.541, por el plazo de UN
(1) año en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD.

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ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Resolución 449/2020

CONSIDERANDO:
Que por el expediente citado en el VISTO tramita un proyecto de resolución a través del cual se extiende el uso del
sistema de “ATENCIÓN VIRTUAL” en las condiciones establecidas por la Resolución
N° RESOL-2020-94-ANSES-ANSES y su modificatoria Resolución N° RESOL-2020-141-ANSES-ANSES, como así
también, se modifican los Términos y Condiciones de la “ATENCIÓN VIRTUAL” aprobada por dichos actos
administrativos, estableciendo que la carga de documentación podrá realizarse los días hábiles, en el horario de
CERO (0) horas hasta las VEINTE (20) horas.
Que luego de la implementación del “Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio” establecido por el Decreto
Nº 297/2020, en virtud de la pandemia declarada en virtud de la propagación del COVID-19, la ANSES fue
reabriendo las Unidades de Atención y Oficinas en todo el territorio del país, de acuerdo a la situación sanitaria de
cada provincia y localidad, en un trabajo coordinado con gobernadores e intendentes, atendiendo al público con un
sistema de turnos que permite mantener la distancia social y garantizar los protocolos sanitarios.
Que dicha situación generó una disminución significativa en la cantidad de turnos que esta Administración Nacional
podía ofrecer a la población para realizar trámites de forma presencial

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