Lunes, 12 de abril de 2021

SEGURIDAD SOCIAL Decreto 218/2021

CONSIDERANDO:
Que con fecha 11 de marzo de 2020 la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) declaró el brote del virus
SARS-CoV-2 como una pandemia.
Que por las recomendaciones dictadas por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, así como por las
experiencias recogidas de lo sucedido en Asia y diversos países de Europa, el PODER EJECUTIVO NACIONAL
tomó la determinación de proteger la salud pública mediante el dictado del citado Decreto N° 260/20, a través del
que se amplió en nuestro país la emergencia pública en materia sanitaria, establecida por la Ley N° 27.541, por el
plazo de UN (1) año.
Que mediante el Decreto Nº 167/21 se prorrogó la emergencia sanitaria establecida por el mencionado Decreto
Nº 260/20 hasta el día 31 de diciembre de 2021.
Que la adopción de medidas de extrema necesidad tendientes a evitar el contacto personal de la población y el
resguardo de los grupos de riesgo tiene como contrapartida la consecuente reducción de la actividad económica
con especial impacto sobre la población más vulnerable.
Que el ESTADO NACIONAL tiene como uno de sus objetivos principales la protección de los ciudadanos y las
ciudadanas y el aseguramiento y goce efectivo de sus derechos esenciales, siendo un interés prioritario garantizar
las prestaciones de la seguridad social, priorizando la atención de las familias con mayores necesidades.
Que, con el fin de mitigar los efectos económicos que está provocando la pandemia, resulta imperativo continuar
con la adopción de una serie de medidas urgentes y excepcionales con el objetivo de reforzar la protección
económica y social de los sectores más carenciados.

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Miércoles, 17 de marzo de 2021

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 189/2021 y Anexos

CONSIDERANDO:
Que con el dictado de la Resolución INAES N.° 1437/2020, se dispone que las entidades cooperativas y mutuales
reguladas por esta Autoridad de Aplicación completen y envíen la información estadística requerida en los anexos
allí establecidos.
Que entre los fundamentos de esa norma, se destaca que el INAES tiene la función de promover a las cooperativas
y mutuales en todo el territorio nacional, a cuyo efecto otorga su personería jurídica, ejerce su control público y
favorece su desarrollo.
Que el desarrollo –en especial cuando se lo pretende sostenible- es un proceso complejo que incluye los aspectos
económicos, sociales y ambientales de las entidades en relación con sus asociados, trabajadores y los grupos de
interés que pueden afectar significativamente a las entidades cooperativas y mutuales, o verse afectados por ellas.

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Descargar Anexo II-189-2021

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Viernes, 12 de marzo de 2021

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Resolución 118/2021

CONSIDERANDO
Que los arts. nros. 22, 82, 91 y 128 de la Ley N° 24.013 establecen la posibilidad de diseñar programas y ámbitos
para encauzar las cuestiones vinculadas a las actividades informales, con la promoción de modalidades asociativas
y conceptualizar los sujetos.
Que en el ámbito de las obligaciones asumidas por la República Argentina en el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales y en el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” y con el objetivo
de preservar la paz social, corresponde adoptar medidas específicas, con el fin de garantizar el derecho de toda
persona a tener la oportunidad de ganarse la vida por medios que les aseguren condiciones de existencia digna y a
constituir asociaciones que los representen.
Que las formas que asume la denominada economía popular de subsistencia, no previstas en el concepto de
relación de dependencia típica, imponen la necesidad de dar un marco jurídico a nuevos sujetos que actúen como
interlocutores que ejerzan su representación colectiva y que permitan canalizar en un ámbito de legalidad, las
peticiones y las iniciativas para el desarrollo

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Jueves, 4 de marzo de 2021

SECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO DE DOMINIOS DE INTERNET Disposición 292/2020 y anexo

CONSIDERANDO:
Que por las actuaciones referidas tramita la propuesta efectuada por el representante del Directorio del Instituto
Nacional de Asociativismo y Economía Social – INAES, en relación a la creación de las zonas especiales .coop.ar y
mutual.ar, destinadas exclusivamente para el registro de los dominios de internet por las cooperativas y mutuales
que se encuentren inscriptas y con matrícula vigente por ante dicho Organismo, en su carácter de autoridad de
contralor.
Que la iniciativa de las zonas especiales tiene como fundamento que sea utilizada como una nueva herramienta de
visibilización de las cooperativas y mutuales.
Que a través de ello, se las diferencie de las empresas tradicionales de las sociedades comerciales y de ese modo
permita impulsar estas formas de organización social, facilitando canales para alcanzar un volumen de
interacciones que las consolide como alternativa económica.
Que, en ese sentido resulta de vital importancia contar con una zona digital de identidad nacional de los dos
sectores tradicionales de la economía social y solidaria.

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Miércoles, 20 de enero de 2021

LEY DE DEFENSA DE LOS ACTIVOS DEL FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO Decreto 1041/2020 y anexo

CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 24.241 en su artículo 74, incisos m) y n), permite el otorgamiento de créditos a beneficiarios y
beneficiarias del SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (SIPA) por hasta un máximo del VEINTE
POR CIENTO (20 %) de los activos totales del FONDO DE GARANTÍA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA
INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (FGS) y a titulares de prestaciones cuya liquidación o pago se
encuentre a cargo de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) por hasta un
máximo del CINCO POR CIENTO (5 %) de los activos totales del FGS, bajo las modalidades y condiciones que la
citada Administración Nacional establezca.
Que la Ley N° 27.541 declaró la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa,
previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social.
Que por el Decreto N° 260/20 se amplió la emergencia establecida por la referida Ley N° 27.541, por el plazo de UN
(1) año en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD.
Que por el Decreto N° 297/20 y modificatorios, se dispuso el “Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio”, en
atención a la situación epidemiológica provocada por la COVID -19, situación fáctica por lo cual la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) dispuso una serie de medidas en
concordancia con la norma citada, receptando la doctrina de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
en materia de legislación de emergencia, teniendo en miras el principio pro persona que imponen los tratados de
derechos humanos constitucionalizados, ello mediante la suspensión del pago de las cuotas de los Créditos ANSES
a través de diversas Resoluciones para los meses de enero a noviembre del año 2020.

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Lunes, 11 de enero de 2021

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 1437/2020 y anexos

CONSIDERANDO:
Que el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL es la autoridad de aplicación del
régimen legal aplicable a cooperativas y mutuales, en los términos contemplados en las Leyes Nros. 19.331,
20.321, 20.337, Decreto Nros. 420/96 y 721/00, sus modificatorios y complementarios.
Que entre sus misiones y funciones, se encuentra la de promover a las citadas entidades en todo el territorio
nacional, a cuyo efecto otorga su personería jurídica, ejerce su control público y favorece su desarrollo.
Que el desarrollo –en especial cuando se lo pretende sostenible- es un proceso complejo que incluye los aspectos
económicos, sociales y ambientales de las entidades en relación con sus asociados, trabajadores y los grupos de
interés que pueden afectar significativamente a las entidades cooperativas y mutuales, o verse afectados por ellas.
Que con esa lógica, desde principios de siglo se han desarrollado normas de gestión y reporte de gestiones
orientadas a la sostenibilidad, de alcance global –GRI, Pacto Global, ISO, OCDE, SASB, etc.- que se han integrado
estratégicamente e impuesto como normas exigidas por algunos estados y cadenas de valor.
Que, los principios y valores cooperativos y mutuales imponen requisitos básicos de su funcionamiento, de los que
han surgido los antecedentes referidos al Balance Social Cooperativo (BSC) y Reporte Social Mutual (RSM).
Que, por tanto, el INAES, también requiere de información apta para a través de un conjunto mínimo y común de
indicadores pueda dar cuenta de la actividad del sector y: 1. Relacionarse con las entidades, sus Federaciones y
Confederaciones; 2. Elaborar planes y programas, su control, evaluación y seguimiento en esos aspectos; 3.
Vincularse con otras agencias del Estado Nacional, Provincial y Municipal, en las que se planeen y ejecuten
programas en las que Cooperativas y Mutuales puedan tener participación; 4. Informar, colaborar, cooperar e
integrarse a otros sistemas institucionales de la sociedad civil que promueven el desarrollo humano, de
conocimiento, económico, social y ambiental del país y sus ciudadanos en un ámbito solidario; 5. Comparar el
aporte de las entidades de la Economía Social y Solidaria (ESS) con el resto del sistema económico-social, tanto en
el ámbito micro como macroeconómico.

Descargar completa Resolucion 1437-2020 a

Descargar completa anexo I-1437-2020

Descargar completa anexo II -1437-2020

Descargar completa anexo III- 1437-2020

NSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 1436/2020 y anexo

CONSIDERANDO:
Que el DECNU-2020-297-APN-PTE, ha decretado el estado de emergencia sanitaria, por el cual se dispuso el
“aislamiento social, preventivo y obligatorio” (ASPO).
Que en esa particular instancia resultó menester aplicar la mayor y mejor cantidad de instrumentos que posibiliten
el acceso a la constitución de Cooperativas y Mutuales en cumplimiento de nuestra obligación legal, establecida en
el artículo 106 de la ley 20.337 y en el artículo 2 de la Ley 19.331 respectivamente.
Que contando con el esfuerzo de nuestros trabajadores y con los elementos técnicos que actualmente posee el
organismo, resultó imprescindible agilizar los tiempos del proceso administrativo, por lo que, mientras duró el
estado de emergencia, se acordó en que los trámites de constitución, asistidos por los funcionarios del Instituto y
mediante modelos preestablecidos de documentación, se cumplan en el menor tiempo posible.
Que para ello correspondió establecer un circuito administrativo con indicación de los tiempos de implementación y
de las áreas intervinientes en el trámite.
Que, con el fin de no interrumpir el suministro de productos y servicios esenciales y también para incorporar
gradualmente la realización de diversas actividades económicas y sociales en los lugares donde la evolución de la
situación epidemiológica lo permitiera, se establecieron excepciones al “ASPO” y a la prohibición de circular para
las personas afectadas a diferentes actividades y servicios. Además, se estableció el “distanciamiento social,
preventivo y obligatorio”, (DISPO), mediante el dictado del DECNU-2020-956-APN-PTE.
Que el país se encuentra en una etapa de disminución de casos, pero es fundamental lograr que la población
continúe con las medidas de prevención.

Descargar completa Resolucion 1436-2020

Descargar completa anexo -1436-2020

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL Resolución 1435/2020

CONSIDERANDO:
Que el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL es la autoridad de aplicación del
régimen legal aplicable a las mutuales y cooperativas, de conformidad con lo establecido en las Leyes N° 19.331,
20.321, 20.337 y en los Decretos N° 420/96, 721/00, sus modificatorios y complementarios.
Que en ejercicio de esas facultades reconoce y autoriza a funcionar a las cooperativas y mutuales otorgando su
personería jurídica e inscripción en los registros nacionales, tal como lo prescriben los artículos 106 de la Ley
N° 20.337, 3° de la Ley N° 20.321 y los Decretos N° 420/96 y 721/00, sus normas complementarias y
modificatorias.
Que con tal motivo y en el marco de la colaboración que debe existir entre los distintos organismos que integran la
administración pública nacional, se dictó la Resolución General Conjunta N° 4860/2020 entre la ADMINISTRACIÓN
FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS y el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL.
Que la citada resolución tiene como objeto establecer el procedimiento que debe observarse en el marco de la
inscripción de cooperativas y mutuales, respecto de la solicitud de la Clave Única de Identificación Tributaria ( CUIT
), mediante la interacción de ambos organismos en el ámbito de sus respectivas competencias.
Que ese procedimiento requiere de determinada documentación e información adicional a la que actualmente se
solicita, de acuerdo a la normativa vigente en materia de solicitud de otorgamiento de personería jurídica.
Que existen entidades que han recibido su matrícula por parte de INAES pero que aún no han tramitado su
registración en AFIP y obtenido su CUIT, u otras que han presentado los trámites de inscripción de entidad, sean
cooperativas o mutuales y no han utilizado los nuevos modelos de Acta Nº 1 del Consejo de Administración puestos
a disposición en la web de INAES desde el 27/11/2020 que ya incluyen los datos necesarios para generación de la
CUIT.

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Jueves, 7 de enero de 2021

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y ASUNTOS JURÍDICOS Disposición 1/2021 y anexo

CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolución citada en el visto y a los fines de la obtención de la Clave Única de Identificación
Tributaria (CUIT), se estableció que las cooperativas y mutuales deberán presentar ante este INSTITUTO
NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL, la documentación e información necesaria, detallada por
la Dirección General de Administración y Asuntos Jurídicos.
Que la presentación indicada en el Artículo 1° de la citada Resolución INAES N° 1435/2020, se efectúa bajo la
modalidad de Trámite a Distancia (TAD). A esos efectos, se encomendó a la Dirección General de Administración y
Asuntos Jurídicos que procediera a solicitar la habilitación del citado trámite ante la Secretaría de Innovación
Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros y al dictado de los actos administrativos necesarios para su efectiva
aplicación.

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